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對省十三屆人大三次會議

第0129號建議的答復(fù)

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董艷紅代表：

您提出的《關(guān)于加強電動三輪車整治管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，電動三輪車的無序增長加劇了城市擁堵，由其引發(fā)的道路交通事故呈快速上升態(tài)勢。電動三輪車行駛速度低、續(xù)航里程短，存在電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平低和車輛制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機動車安全技術(shù)標準等問題，雖然多數(shù)電動三輪車產(chǎn)品應(yīng)屬于道路機動車輛范疇，但其生產(chǎn)使用未納入機動車管理體系。

為進一步推動城市綠色交通、慢行交通發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我廳交管部門按照工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2018〕227號）要求，持續(xù)依法開展了對違法上道路行駛電動三輪車的整治工作。重點開展了5方面工作：

一是建立機制，共同治理電動三輪車違法源頭。我廳交管部門按照部委文件要求，進一步加強部門協(xié)作，推動區(qū)域聯(lián)動，建立長效聯(lián)合監(jiān)管機制，聚焦重點、狠抓關(guān)鍵，嚴格依法消除源頭隱患。在路面執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、銷售信息，及時通過部門聯(lián)合監(jiān)管機制通報同級市場監(jiān)管、工信部門，深挖根源、延伸治理，嚴格追究生產(chǎn)、銷售企業(yè)的違法責任，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片”，嚴防出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

二是綜合施策，穩(wěn)妥淘汰在用不符合標準電動三輪車。按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，部署各地交管部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同政府相關(guān)單位科學(xué)、穩(wěn)妥、積極解決，嚴防引發(fā)社會矛盾。對快遞企業(yè)使用的電動三輪車，加強教育管理，在國家出臺相關(guān)標準和政策前，本著確保安全、規(guī)范管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思路積極推動快遞、外賣企業(yè)使用合標的電動自行車，引導(dǎo)企業(yè)安全守法文明配送。

三是加快立法，確保對電動三輪車依法管理。今年3月1日，公安部發(fā)布了《道路交通管理機動車類型》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2019），進一步明確了機動車的定義。對此，我廳交管部門也積極推動地方性法規(guī)出臺，正研究起草《遼寧省電動自行車管理條例》，從立法層面確保對電動三輪車的管理有法可依。

四是依法履職，加強對電動三輪車的道路交通管理。嚴格依照《道路交通安全法》和《機動車登記規(guī)定》，加強對電動三輪車的登記管理，嚴禁不符合國家標準和違規(guī)生產(chǎn)、銷售的電動三輪車上道路行駛。同時，加大警力投入，加強路面管控，充分運用自動抓拍系統(tǒng)和面部識別、圖像識別等技術(shù)手段，嚴查無牌車輛上路行駛以及闖紅燈、逆行、占用機動車道等交通違法行為。

五是廣泛宣傳，營造治理電動三輪車良好輿論環(huán)境。注重發(fā)揮宣傳“軟實力”，通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體及“兩微一抖”等新媒體平臺加大宣傳力度，以駕駛不合格電動三輪車造成的危害、后果和政府相關(guān)職能部門“零容忍、嚴打擊”的堅決態(tài)度為重點，選擇電動三輪車發(fā)生交通事故案例，制作宣傳教育片或視頻，加強交通安全教育。堅持處罰與教育相結(jié)合，通過組織抄寫法規(guī)、觀看視頻、參加勸導(dǎo)活動等方式，營造和諧有序的交通環(huán)境。同時，加強信用懲戒，由市場監(jiān)管和工信部門將違法生產(chǎn)、銷售電動三輪車企業(yè)納入不良信用記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示，實施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。定期向社會公開曝光違規(guī)企業(yè)、超標車型等信息，提高執(zhí)法震懾和懲戒力度。

感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。

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遼寧省公安廳

2020年4月29日