遼寧省公安廳
對省十三屆人大一次會議第1166號建議的答復——《關于增加基層警務用車的建議》
發(fā)布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
郎慶利代表您好：
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首先，感謝您對公安警務用車制度改革工作的關心，為公安基層增加警務用車提出的寶貴意見。您提出的《關于增加基層警務用車的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
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2015年12月至2016年6月，按照中央的要求，遼寧省及各市成立了公車改革領導小組，制訂了《公車改革實施方案》，進行了公務用車改革。公安機關執(zhí)法執(zhí)勤用車均以原核定的執(zhí)法執(zhí)勤編制數(shù)扣除其中的特種專業(yè)技術用車編制數(shù)為基數(shù)，以市直部門保留50%，縣（區(qū)）單位保留60%核定。目前，全省各級公安機關已經(jīng)按照《公車改革實施方案》規(guī)定，全部完成公車改革任務。
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一、存在的問題
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正如您在建議中所提出的，公車改革后，各級公安機關在實際工作中，確實遇到了一些問題和困惑。一是公安實戰(zhàn)部門的工作用車明顯不足。全省立體化防控體系建設、街面巡邏防控網(wǎng)的組建與現(xiàn)有車輛編制問題存在矛盾。以鞍山市為例，要完成街面巡邏防控網(wǎng)1、3、8處置圈和10、20封控圈等實戰(zhàn)任務時，必須為50個巡邏警務組和6個交通警務組，配備中型巡邏車56臺、二代警用摩托車22臺。這些工作用車編制，都不在保留政策范圍內。二是車輛老化、車況較差。本次改革，公安機關主要保留的就是編制內的執(zhí)法執(zhí)勤用車，一直以來，公安機關特別是基層所隊執(zhí)法執(zhí)勤用車使用頻率較高、車況普遍較差，受地方財力的影響，相當一部分車輛已超過八年，無法更換。三是車改后影響各部門對突發(fā)狀況的處置效率。從公務用車改革后的實際情況看，如遇到突發(fā)重大情況，工作效率受到很大影響。比如：本溪市“7.04”煤礦火災事故發(fā)生后，交警部門要及時疏導交通，保證救援工作順利進行，但由于應急車輛少，人員集結到位效率較低。
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二、解決問題的辦法
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一是明確公安執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用范圍。省公車改革后，我們隨即下發(fā)了《關于進一步加強廳機關執(zhí)法執(zhí)勤和一般公務用車管理使用的暫行規(guī)定》，進一步明確公安機關執(zhí)法執(zhí)勤和一般公務用車的管理使用范圍，克服困難，保證基層一線執(zhí)法執(zhí)勤公務用車。二是商有關部門進行置換調劑，努力提高執(zhí)法執(zhí)勤用車整體裝備水平。積極爭取各級黨委政府的支持，在各級黨政機關上繳車改辦的封存車輛中，挑選那些車況良好、年限較短的車輛，理順入編程序，作為執(zhí)法執(zhí)勤車進行置換調劑，充實到實戰(zhàn)部門和派出所，以此提高基層一線和實戰(zhàn)部門戰(zhàn)斗力。三是商有關部門采取逐步更新的辦法，在總的框架內優(yōu)先保障執(zhí)法執(zhí)勤用車。積極爭取各級黨委政府的支持，按照《公安機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法》，對已超過八年，無法滿足基層實戰(zhàn)部門工作需要的車輛，優(yōu)先進行更換。
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公務用車改革勢在必行、不可逆轉。改革后，公務出行方式將采用社會化保障方式，與原保障方式有著根本性和本質性的轉變。因此，各級公安機關將轉變公務用車管理使用觀念，立足現(xiàn)有裝備，努力保障警務活動正常進行。同時，也請您繼續(xù)幫助我們向有關部門呼吁，充分考慮公安工作特殊性，在原則框架內，對公安機關執(zhí)法勤務用車保障予以政策性傾斜。
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再次感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年4月25日
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