周新文代表:
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您提出的《關(guān)于我省境內(nèi)外地機(jī)動(dòng)車違規(guī)違法實(shí)施柔性執(zhí)法的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
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進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對(duì)法治、公平、正義、安全的需求更加迫切,不僅要求嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,做到實(shí)體公正、程序公正,而且期盼在執(zhí)法方式方法上更加合乎情理、容易接受。今年1月中旬,由于沈陽(yáng)市交警違法處罰機(jī)動(dòng)車號(hào)牌不清晰的執(zhí)法行為,引發(fā)輿論關(guān)注、網(wǎng)民熱議和公眾質(zhì)疑,部分網(wǎng)民將此與“東北投資環(huán)境惡劣,投資不過(guò)山海關(guān)”等相聯(lián)系,造成了惡劣社會(huì)影響。
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為認(rèn)真汲取沈陽(yáng)市交警過(guò)度執(zhí)法所帶來(lái)的深刻教訓(xùn),省公安廳交管局出臺(tái)了《全省公安交警“服務(wù)遼寧振興發(fā)展做最優(yōu)發(fā)展環(huán)境建設(shè)先行者”十項(xiàng)舉措》,進(jìn)一步規(guī)范全省交警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,以確保所有執(zhí)法管理活動(dòng)在法定的框架內(nèi)進(jìn)行,讓人民群眾在交警每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中感受到公平正義。在“十項(xiàng)舉措”中明確規(guī)定:不論外地還是本地車輛,在遼寧境內(nèi)所發(fā)生的所有輕微交通違法行為一律不罰款;對(duì)不影響道路通行的違停行為且駕駛?cè)嘶氐浆F(xiàn)場(chǎng)并立即駛離的一律不予罰款;同時(shí),將全省城鄉(xiāng)道路固定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的相關(guān)設(shè)置信息全部公示,供廣大交通參與者隨時(shí)查詢,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督等。“十項(xiàng)舉措”實(shí)施以來(lái),受到社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng),也為我們進(jìn)一步做好執(zhí)法規(guī)范化工作堅(jiān)定了信心。下一步,我們將在如下方面進(jìn)一步加強(qiáng)工作:
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一是以消除違法行為、預(yù)防交通事故為根本,始終堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔、管教結(jié)合”的方式,對(duì)情節(jié)輕微、危害不大的違法行為,堅(jiān)持執(zhí)法適度、區(qū)分情節(jié)、分類處理,通過(guò)批評(píng)、教育、警告的方式糾正制止;對(duì)嚴(yán)重交通違法行為在依法處罰同時(shí),進(jìn)行執(zhí)法說(shuō)理普法教育。二是嚴(yán)格依法依規(guī)處理交通違法,做到“生人”和“熟人”一樣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾一樣、外地人和本地人一樣,絕不能因貴賤、貧富、生疏搞“特殊化”;要時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想,時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂解難,從而贏得群眾的理解、支持和配合,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是每月開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核,確保對(duì)基層交警部門執(zhí)法辦案場(chǎng)所和服務(wù)窗口予以有效監(jiān)督。四是暢通舉報(bào)投訴和民意訴求渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
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省交通運(yùn)輸廳提出協(xié)辦意見(jiàn):按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,我省國(guó)省干線公路涉及行車安全的重要警告、禁令標(biāo)志基本設(shè)置齊全,主要包括注意兒童、注意落石、限速、停車讓行、減速讓行等標(biāo)志,主要設(shè)置在公路線形受限、視距不良、事故黑點(diǎn)等位置。下一步,交通廳將結(jié)合路網(wǎng)調(diào)整,對(duì)全省干線公路指路標(biāo)志的缺失、損壞、設(shè)置不科學(xué)等問(wèn)題進(jìn)一步做好規(guī)范完善,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有警告、禁令標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)管理,保持交通標(biāo)志規(guī)范齊全完好,為廣大人民群眾出行做好服務(wù)。
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感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。
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2018年5月4日