遼寧省公安廳
對省十三屆人大一次會議第1236號建議的答復——《關于倡導省內中心城區人性化交通執法的建議》
發布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
程利國代表：
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您提出的《關于倡導省內中心城區人性化交通執法的建議》收悉，現答復如下：
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《道路交通安全法》第四十七條規定：“機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。”近年來，全省各級公安交管部門以機動車不禮讓斑馬線違法行為治理為切入點，大力整治道路交通秩序，著力緩解城市交通擁堵：一是加大對機動車不禮讓行人違法多發路口的管控力度，2017年全省共查處機動車不禮讓斑馬線違法行為89624起；二是運用執法記錄儀、移動執法終端等設備豐富查處手段，嚴管嚴控不禮讓斑馬線行為；三是深入排查整改信號燈和標志標線存在的問題，并在斑馬線前施劃“禮讓行人”等標識文字，提示駕駛人禮讓行人、文明行車；四是聯合文明辦、工會、團委等部門發動社會力量積極參與路口環境綜合治理行動，組織志愿者上路勸阻、糾正不禮讓斑馬線行為，宣傳交通安全法律法規；聯合交通運輸、黨政機關交通服務管理部門，加強公交車、出租車和公務車駕駛人的宣傳教育，督促帶頭遵守讓行規定。
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雖然我省整治機動車不禮讓斑馬線行動取得初步成效，但是“車讓人”、“人讓車”尚未形成常態機制。特別是由于機動車禮讓斑馬線的規則和標準尚有缺欠，因而出現諸如機動車因避讓行人而“追尾”等問題。
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因此，在今后治理機動車不禮讓斑馬線工作中，各級公安交管部門將進一步突出“以人為本”的理念，在維護法律的嚴肅和公正的同時，彰顯人文關懷，促進社會和諧：一是嚴格規范執法。堅持違法處罰與教育引導相結合，嚴格規范公正文明執法，不斷改進執法方式、規范執法言行、講究執法藝術、把握力度強度，最大限度實現整治效果。二是全面排查安全隱患。組織各地對所有路口路段進行全面排查，確保斑馬線應劃必劃、信號燈應設必設，且符合國家或行業標準。三是優化行人過街設施。在商業區、居民區、學校、醫院等交通聚集點附近道路，適當增加過街設施數量，確保滿足行人、非機動車過街需求。在主干路行人流量大或行人難以通過的危險路段，推動相關部門建設兼顧非機動車過街需求的人行過街天橋、地下通道等過街設施。鼓勵在商業區、交通樞紐等人車密集地點，結合建筑物內部人行通道設置連續的立體過街設施，形成地下或空中人行連廊。四是完善交通標志標線。對無信號控制的斑馬線，在斑馬線前的路面設置停止線和斑馬線預告標識，配合設置斑馬線指示標志，并根據需要增設減速、“注意行人”“車讓人”等提示警示標志標線，提醒機動車駕駛人提前發現、依法禮讓。結合實際，適當增加立體斑馬線、發光斑馬線或鋪設彩色路面，提高視認效果。五是調整交通信號燈。優化交通信號燈相位和配時，重點解決信號配時不合理、信號相位沖突、行人過街時間不足或過街等待時間過長等問題。六是突出執法管控重點。以學校、醫院、車站、商業區等周邊道路行人流量大、秩序混亂、不禮讓斑馬線交通違法和事故多發，以及轉彎機動車不禮讓綠燈過街的行人和非機動車、無信號燈控制斑馬線的路口路段為重點區域，以早晚高峰為重點時段，加大現場查糾力度，形成禮讓斑馬線良好示范輻射效應。七是同步治理行人、非機動車闖紅燈。在治理機動車不禮讓斑馬線的同時，同步加強行人、非機動車闖紅燈等違法行為治理。八是推動讓行規則社會熟知。利用廣播、電視，報刊、微信、微博等各種媒體，廣泛宣傳機動車讓行斑馬線法律規定，使廣大機動車駕駛人明確掌握、熟記應用讓行規則。在廣泛宣傳引導機動車禮讓斑馬線的同時，引導行人、非機動車駕駛人自覺遵守過街通行規則，自覺抵制闖紅燈違法行為。
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感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年5月4日
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