遼寧省公安廳
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對省十四屆人大一次會(huì)議第1248號建議的答復(fù)（《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)三輪車管理的建議》）
發(fā)布時(shí)間：2023年08月11日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
對省十四屆人大一次會(huì)議
第1248號建議的答復(fù)
吳清云代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)三輪車管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、電動(dòng)三輪車管理工作面臨的突出問題
一是相關(guān)法律法規(guī)不完善。《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)中，沒有明確電動(dòng)三輪車定義，由此制約了電動(dòng)三輪車在生產(chǎn)、銷售、管理等方面針對性管控工作的開展。
二是源頭監(jiān)管效力有限。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，道路機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品必須列入國家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》后才能進(jìn)行生產(chǎn)銷售。由于源頭監(jiān)管職責(zé)不明確，使大量外省企業(yè)生產(chǎn)的未列入產(chǎn)品公告目錄的電動(dòng)三輪車進(jìn)入我省，并廣泛售賣。
三是辦牌上照存在瓶頸。部分電動(dòng)三輪車產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)且未進(jìn)入產(chǎn)品公告目錄，公安機(jī)關(guān)交管部門無法依法辦理牌證。部分電動(dòng)三輪車經(jīng)銷商肆意宣傳其產(chǎn)品無需辦牌即可上路，誤導(dǎo)消費(fèi)者。合格產(chǎn)品辦牌需要購買交強(qiáng)險(xiǎn)并開具發(fā)票，還需考取對應(yīng)車型駕駛證件，很多農(nóng)村群眾為降低經(jīng)濟(jì)成本而不去辦理相關(guān)牌證手續(xù)。
四是路面查處難度大。在實(shí)際工作中，公安機(jī)關(guān)交管部門對電動(dòng)三輪車違法上路行駛行為進(jìn)行查處，需要依法進(jìn)行一定數(shù)額罰款、車輛鑒定、暫扣車輛等強(qiáng)制和處罰措施，極易產(chǎn)生矛盾糾紛，引發(fā)負(fù)面輿情和群眾上訪。
二、現(xiàn)階段開展的主要工作
一是積極開展調(diào)研工作。針對加強(qiáng)電動(dòng)三輪車管理工作，省公安廳高度重視， 2022年8月向各市下發(fā)了《關(guān)于開展電動(dòng)三輪車管理調(diào)研工作的通知》，全面掌握電動(dòng)三輪車管理現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)三輪車管理奠定基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真組織專題研討會(huì)商。2022年8月至10月份，以省道路交通管理委員會(huì)辦公室名義多次組織省工信廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)成員單位，召開規(guī)范電動(dòng)三輪車管理工作專題協(xié)商會(huì)議，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全省電動(dòng)三輪車管理進(jìn)行深入探討研究，先后3次書面征詢相關(guān)單位工作意見，充分結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政府職能部門意見，研究電動(dòng)三輪車管理措施。
三、下一步采取的主要措施
2022年10月，公安部交通安全管理局對低速電動(dòng)自行車管理措施開展了征求意見工作，擬從國家層面制定相關(guān)管理規(guī)定，待相關(guān)規(guī)定明確后，我們將據(jù)此開展好相關(guān)工作。
一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。積極推動(dòng)各市政府按照“一地一策”原則制定管理措施，對未列入產(chǎn)品公告目錄的電動(dòng)車探索出臺(tái)過渡期政策和登記上牌管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理，逐步減少我省違規(guī)電動(dòng)車存量。
二是加強(qiáng)源頭企業(yè)管理。對發(fā)現(xiàn)外省銷售到我省未列入產(chǎn)品公告目錄的電動(dòng)車產(chǎn)品，及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)國家主管部委，建議相關(guān)主管部門從國家層面強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)源頭管理。
三是強(qiáng)化路面秩序管控。充分利用遼寧公安交管微信公眾號、農(nóng)村大喇叭等常用宣傳手段，加強(qiáng)交通安全宣傳教育和佩戴安全頭盔勸導(dǎo)，依法查處電動(dòng)車交通違法行為，嚴(yán)防引發(fā)負(fù)面輿情，維護(hù)道路交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。
感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
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遼寧省公安廳
2023年4月26日