遼寧省公安廳
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對省政協(xié)十一屆五次會議第0374號提案的答復(fù)——《關(guān)于治理中小學(xué)校園周邊交通秩序的建議》
發(fā)布時(shí)間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
王丹委員：
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您提出的《關(guān)于治理中小學(xué)校園周邊交通秩序的建議》的提案收悉，您的建議涉及省公安廳、省住建廳、省教育廳三個(gè)廳局。各廳局對您的建議非常重視，現(xiàn)答復(fù)如下：
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首先，感謝您對公安工作的支持、理解與建議，正如您所說隨著我省私家車輛逐年增多，接送孩子上下學(xué)已成為普遍現(xiàn)象，且愈演愈烈，造成學(xué)校門口及周邊道路交通堵塞，嚴(yán)重影響了交通秩序，埋下了交通事故隱患。我廳交管部門非常重視，與相關(guān)職能部門進(jìn)行了認(rèn)真梳理并加以解決。
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一是加強(qiáng)校園周邊交通秩序整治，開展保護(hù)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”。會同教育部門和學(xué)校共同研究制定中小學(xué)校園周邊交通秩序管理方案，明確職責(zé)、因地制宜、積極參與，共同維護(hù)校園周邊道路安全暢通。在中小學(xué)生上下學(xué)期間派民警和協(xié)勤人員維護(hù)校園周邊治安及道路交通秩序，組織疏導(dǎo)交通，強(qiáng)化秩序管理。依法嚴(yán)格查處校園周邊違法占道、亂停亂靠、等交通違法行為，凈化學(xué)校周圍的交通環(huán)境。采取交警提前到位，加大管理力度，及時(shí)疏通的方法，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)中小學(xué)校、幼兒園門前發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象；對校園周邊的道路交通安全情況進(jìn)行一次集中檢查，在學(xué)校周邊設(shè)置“警告、限速、慢行、讓行”等警示標(biāo)志，施劃人行橫道，安裝減速帶等交通安全設(shè)施。針對家長接送學(xué)生停車難的問題，對接送學(xué)生車輛和教職工車輛的摸排工作，厘清底數(shù)，會同學(xué)校共同研究在學(xué)校周邊的道路或場地上合理設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車泊位，以方便接送學(xué)生車輛停放。同時(shí)每逢學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期，增派民警，在學(xué)校路口指揮車輛、疏導(dǎo)交通，護(hù)送中小學(xué)生過馬路。
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二是開展校園周邊道路交通安全情況排查工作，實(shí)施“安全保障工程”。對轄區(qū)所有中小學(xué)校周邊道路進(jìn)行了一次全面排查，深入了解和掌握道路交通狀況、交通流量、安全隱患及道路交通設(shè)施的安裝情況。對存在事故隱患的，及時(shí)下發(fā)隱患通知書，督促整改。要會同教育、交通等部門，積極排查校車運(yùn)行路線上的安全隱患，為校車安全運(yùn)營創(chuàng)造有利條件。改進(jìn)和完善各項(xiàng)道路交通管理措施，建立道路交通管理設(shè)施檔案，對學(xué)校門前及周邊道路上尚未完善的交通設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線等情況登記造冊并專題向政府匯報(bào)，及早安排建設(shè)資金實(shí)施“安全保障工程”，確保道路狀況、交通設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線經(jīng)常保持完好，消除安全隱患，有效預(yù)防和減少涉及師生交通事故的發(fā)生。
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三是強(qiáng)化校車管理工作，完善安全管理制度。進(jìn)一步明確教育、公安、交通和安監(jiān)部門對中小學(xué)校車的監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合教育、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門組成工作專班，對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?、安全員進(jìn)行一次排查摸底，對校車和接送學(xué)生車輛駕駛?cè)思败囕v信息、資質(zhì)審驗(yàn)、接送學(xué)生數(shù)量、行駛線路等信息詳細(xì)登記，逐一簽訂交通安全保證書，督促落實(shí)安全管理制度，履行交通安全主體責(zé)任。定期對轄區(qū)校車進(jìn)行安全資質(zhì)審查，限期整改安全隱患車輛，對校車、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)擞羞`法未處理的，督促其及時(shí)接受處理。聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T對校車和接送學(xué)生車輛行駛路線及交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對排查發(fā)現(xiàn)的平交路口、彎道、坡道等重點(diǎn)路段，提示警示標(biāo)志、車輛減速設(shè)施、信號燈不全，存在安全隱患的，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，督促落實(shí)整改措施，并對整改情況進(jìn)行評估。加大對校車、接送學(xué)生車輛的路檢路查力度，集中查處校車、接送學(xué)生車輛，安全設(shè)施不全、超員、超速、無證駕駛等突出違法行為。對使用或者低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、無牌無證、報(bào)廢、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛搭載學(xué)生的，依法嚴(yán)格處罰，堅(jiān)決杜絕低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營運(yùn)客車接送學(xué)生。今年2月份，我廳交管部門開展了校車安全管理調(diào)研，目前，已形成調(diào)研報(bào)告向省政府領(lǐng)導(dǎo)作專門報(bào)告，下一步，我們將開展多種工作措施和方法，進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。
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四是加大交通安全教育力度，提高交通安全意識。深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，采取學(xué)生喜聞樂見的形式加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識。充分發(fā)揮交警的主力軍作用，幫助學(xué)校培訓(xùn)交通安全教學(xué)骨干，定期到學(xué)校上交通安全課，播放交通安全宣傳教育片，為學(xué)生講授交通安全知識、宣傳交通法規(guī)、剖析事故案例，激發(fā)每個(gè)中小學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識的熱情，提高遵章守紀(jì)的自覺性，營造人人遵守交通法規(guī)的良好氛圍。讓學(xué)生做職能部門和家長的橋梁，通過“小手拉大手”的宣傳途徑，將交通安全意識影響到每個(gè)家庭及社會，達(dá)到交通安全社會化管理的創(chuàng)新。同時(shí)，會同學(xué)校宣傳引導(dǎo)“接送學(xué)生車隊(duì)”更新出行理念，充分發(fā)揮學(xué)校教職工的引領(lǐng)示范作用，盡量讓家長們做到：一是提前出門或繞行其他道路，避開交通高峰；二是不違法占路停車，臨時(shí)停車即停即離；三是將車輛停在不妨礙交通處或停車泊位，步行一段送孩子入校；四是在保證安全的前提下，鼓勵(lì)高年級學(xué)生采取步行、乘公共交通工具生、下學(xué)，教育培養(yǎng)孩子自立能力。
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省住建廳將立足工作職能，加快城市停車設(shè)施建設(shè)，緩解公共道路停車需求，在城市新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造中，要嚴(yán)格執(zhí)行《城市建設(shè)項(xiàng)目配建停車位設(shè)置規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)地下停車場（庫）、立體停車場（庫），新建大中型商業(yè)設(shè)施要配建貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場，新建辦公區(qū)和住宅小區(qū)要配建地下停車場。在停車場建設(shè)上推進(jìn)政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會資本投資運(yùn)營停車場。
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省教育廳已印發(fā)《2017年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案》，方案對校園周邊巡邏防控、交通疏導(dǎo)提出了更高的要求。省教育廳將積極配合省公安廳、省綜治辦做好相關(guān)工作，指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好交通安全教育宣傳工作。
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感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
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2017年5月8日